La ministra de Hacienda, Mar铆a Jes煤s Montero, se ha comprometido a que est茅 disponible en el pr贸ximo mes de noviembre 芦un primer esqueleto禄 de la reforma del sistema de financiaci贸n auton贸mica y local, dentro del objetivo de que sea aprobada en la actual legislatura. Ha avanzado que en el debate plantear谩 una armonizaci贸n fiscal para 芦atenuar situaciones de ‘dumping'禄 entre autonom铆as.
En su comparecencia ante el Congreso para presentar los objetivos de su departamento, la ministra ha dicho que esta reforma es uno de los objetivos prioritarios del Ministerio de Hacienda. Ha explicado que se va a abrir 芦de forma inmediata禄 el debate y que espera presentar una primera propuesta en noviembre de este a帽o. En paralelo, se trabajar谩 en la modificaci贸n de la financiaci贸n local.
La reforma de este sistema es una reclamaci贸n permanente de las Comunidades Aut贸nomas. La actual f贸rmula es del a帽o 2009 y la reforma debi贸 aprobarse en 2014, pero la crisis econ贸mica y la falta de acuerdo pol铆tico ha impedido hasta ahora abordar la cuesti贸n.
Montero ha explicado que va a iniciar en breve los contactos con los grupos parlamentarios para buscar 芦el mayor consenso禄 y que continuar谩 la negociaci贸n en el Consejo de Pol铆tica Fiscal y Financiera con las autonom铆as, pero ha avanzado que quiere discutir sobre dos cuestiones que le parecen importantes.
CONTRA EL ‘DUMPING’ ENTRE CCAA
Por un lado, introducir una armonizaci贸n de los impuestos cedidos a las Comunidades, de manera que se garantice la autonom铆a fiscal pero que 芦se aten煤en situaciones de competencia desleal o dumping entre comunidades con desigual punto de partida禄. Se trata de un debate que se arrastra hace tiempo entre comunidades ante la bajada de impuestos que aprueban algunos gobiernos como el Madrid; otras autonom铆as critican que no pueden afrontar estas medidas por falta de recursos, entre otros, procedentes del sistema de financiaci贸n.
En segundo lugar, Mar铆a Jes煤s Montero ha apostado por tratar de calcular el coste efectivo de los servicios fundamentales que prestan las autonom铆as: la educaci贸n, la sanidad y la dependencia. Es una pretensi贸n que ya tuvo su antecesor en el cargo, Crist贸bal Montoro, como forma de determinar cu谩nto cuestan para decidir c贸mo pagarlos.
Para ello, en el seno del Consejo de Pol铆tica Fiscal y Financiera (CPFF) se crear谩n tres comisiones de trabajo, una por cada una de las pol铆ticas mencionadas, en las que se calcule ese coste de los servicios, se analice el gasto y se trate de consensuar 芦medidas de eficiencia禄.
芦El actual modelo es complejo y poco transparente禄, ha dicho la responsable de Hacienda, que ha insistido en la necesidad de que el sistema garantice la igualdad de los servicios que se prestan a los ciudadanos al margen de donde vivan, porque son ellos y no los territorios, ha recalcado, los que pagan los impuestos.
Ha explicado que el sistema requiere m谩s recursos, para que los fondos p煤blicos para sanidad alcancen el 7% del PIB, los de educaci贸n el 5% y los de dependencia, el 2%. 芦El nuevo modelo tiene que servir a todos. Hay elementos suficientes para encontrarnos禄, ha asegurado Mar铆a Jes煤s Montero, que ha pedido a partidos pol铆ticos y comunidades un 芦compromiso leal禄 para iniciar la negociaci贸n.
REDISE脩O DE LOS FONDOS DE FINANCIACI脫N
Ha dicho tambi茅n que otro de sus objetivos es redise帽ar los fondos de financiaci贸n que Hacienda pone a disposici贸n de las autonom铆as, para incorporar mejoras en las condiciones financieras, entre otras medidas, y ante la petici贸n creciente de los gobiernos de acceder a los mercados para buscar recursos.
Montero ha a帽adido como otro de sus objetivos presentar un nuevo m茅todo de c谩lculo de la regla de gasto, una de las exigencias de la ley de estabilidad para las administraciones p煤blicas por la que se limita el crecimiento del gasto p煤blico. La intenci贸n es facilitar la inversi贸n del super谩vit que tienen cada vez m谩s administraciones p煤blicas.
