El Gobierno central y las comunidades aut贸nomas se reunir谩n esta semana en un Consejo de Pol铆tica Fiscal y Financiera (CPFF) en el que el Ministerio de Hacienda plantear谩 su propuesta de condonaci贸n de la deuda, mientras que los Ejecutivos regionales intentar谩n vincularlo con la reforma integral del sistema de financiaci贸n auton贸mica y recuperar los anticipos de las entregas a cuenta que fueron tumbados con el decreto 贸mnibus.
La convocatoria del Consejo de Pol铆tica Fiscal y Financiera es un compromiso que adquiri贸 el jefe del Ejecutivo, Pedro S谩nchez, con los l铆deres auton贸micos en la Conferencia de Presidentes de Santander. Su intenci贸n era reunirlo en el mes de enero, aunque finalmente se celebrar谩 a finales de febrero, un mes despu茅s de lo previsto.
La previsi贸n del Gobierno era hablar 煤nicamente en este CPFF sobre la condonaci贸n de la deuda que pact贸 el PSOE con ERC para la investidura de Pedro S谩nchez. En este acuerdo, se hac铆a referencia a una quita del d茅ficit que tiene Catalu帽a con el Estado de hasta el 20 %, que podr铆a ser aplicable al resto de comunidades que lo desearan.
Sin embargo, los gobiernos auton贸micos han presionado para incluir el debate de la reforma del sistema de financiaci贸n auton贸mica, con la intenci贸n de que Hacienda reactive el cambio del modelo y re煤na al comit茅 de expertos para hacer una propuesta con la que empezar a trabajar.
POSICIONES ALEJADAS
En cualquier caso, ambas partes han adelantado ya sus diferentes posiciones sobre la reuni贸n de este CPFF, alejando la posibilidad de grandes acuerdos en esta cita del pr贸ximo mi茅rcoles.
Y es que el Gobierno propone una condonaci贸n de la deuda similar a la que pact贸 con ERC para Catalu帽a, que ser铆a del 20%, aunque todav铆a falta por conocer el planteamiento concreto de c贸mo se materializar铆a y el porcentaje preciso de este perd贸n del d茅ficit que tienen las comunidades con el Estado.
Sin embargo, la mayor铆a de comunidades aut贸nomas, sobre todo del PP, desde帽an el planteamiento de una condonaci贸n de la deuda porque creen que es una 芦falacia禄 ya que ser铆a pasar ese d茅ficit de una administraci贸n auton贸mica a la Administraci贸n General del Estado (AGE) y, seg煤n exponen, no repercutir铆a en los ciudadanos.
Lo que proponen las comunidades es una reestructuraci贸n de la deuda, algo que tambi茅n reivindican diferentes ‘think tanks’ econ贸micos, que pasar铆a por alternativas como alargar plazos de amortizaci贸n o reducir tipos de inter茅s, entre otras propuestas.
Por otra parte se sit煤an Euskadi y Navarra, que tambi茅n quieren aprovechar la situaci贸n de la condonaci贸n de la deuda, pese a no estar dentro del r茅gimen com煤n, y proponen que se les compense de una forma similar a trav茅s de sus sistemas forales.
驴EL INICIO DE LA REFORMA DE LA FINANCIACI脫N AUTON脫MICA?
La convocatoria de este Consejo de Pol铆tica Fiscal y Financiera ha vuelto a abrir el debate sobre la reforma del sistema de financiaci贸n auton贸mica, algo que han aprovechado los Gobiernos regionales para intentar reivindicar sus propuestas de los criterios que m谩s deben pesar en el futuro modelo.
En este contexto, las comunidades del PP parten con un documento com煤n que expresa su rechazo expl铆cito a la financiaci贸n singular para Catalu帽a que acordaron PSC y ERC, aunque en este texto no se hace ninguna propuesta concreta pero s铆 que exigen abordar este asunto de manera multilateral.
Por ello, el Gobierno intentar谩 poner en evidencia la disparidad de criterios que defienden los distintos Ejecutivos auton贸micos, argumentando que Galicia intentar谩 ponderar m谩s la despoblaci贸n, mientras que regiones como Madrid o Baleares quieren que tenga m谩s poder el PIB.
Asimismo, la mayor铆a de las comunidades aut贸nomas buscar谩n forzar al Gobierno a incluir el adelanto de las entregas a cuenta en este Consejo de Pol铆tica Fiscal y Financiera, que fue rechazado en el primer decreto 贸mnibus en el Congreso y luego el Gobierno no lo incluy贸 en el segundo que finalmente se aprob贸.
EL GOBIERNO QUIERE COMBINAR LA BILATERALIDAD
La intenci贸n del Gobierno es acordar 芦entre todos禄 un nuevo modelo de financiaci贸n auton贸mica 芦que concilie la multilateralidad y la bilateralidad, blinde la solidaridad entre territorios, y garantice que todas las CCAA reciban m谩s recursos de los que reciben hoy禄.
De hecho, el PSOE incluy贸 dentro de su ideario en el 41潞 Congreso Federal las dos ideas: combinar la multilateralidad con la bilateralidad en la reforma de la financiaci贸n. Eso s铆, finalmente reconoc铆a el Consejo de Pol铆tica Fiscal como el 贸rgano adecuado para abordar este asunto.
Las federaciones socialistas m谩s cr铆ticas con el acuerdo de financiaci贸n singular para Catalu帽a celebran incluir un reconocimiento al Consejo de Pol铆tica Fiscal y Financiera como 贸rgano multilateral para abordar la reforma del modelo, sin perjuicio de las relaciones bilaterales.
Y es que la propuesta realizada por la direcci贸n nacional del PSOE en su ponencia marco no hac铆a referencia al Consejo de Pol铆tica Fiscal y Financiera, sino que apostaba por compatibilizar multilateralidad y bilateralidad a la hora de reformar el sistema de financiaci贸n auton贸mica.
Sin embargo, el acuerdo alcanzado en una de las comisiones del 41潞 Congreso Federal del PSOE sobre financiaci贸n auton贸mica s铆 que a帽ade una menci贸n al Consejo de Pol铆tica Fiscal y Financiera, al que le reconoce como 贸rgano multilateral para reformar el modelo sin perjuicio de relaciones bilaterales.
Seg煤n fuentes de las federaciones auton贸micas m谩s cr铆ticas, el nuevo redactado puso de acuerdo a las diferentes ‘baron铆as’ y cont贸 tambi茅n con el benepl谩cito de los socialistas catalanes y otras federaciones al hacer referencia tambi茅n a la bilateralidad.
