El presidente de la Diputación de Albacete, Santi Cabañero, ha comparecido a primera hora de este lunes, 21 de diciembre, en el Salón de Actos de la institución para, acompañado de los portavoces de las Formaciones del Partido Socialista y de Unidas Podemos-Izquierda Unida (Fran Valera y Nacho Díaz, respectivamente), avanzar el acuerdo al que ambos Grupos han llegado de cara a asegurar la aprobación del Proyecto de Presupuestos de la Casa Provincial para 2021.
El presidente, que ha agradecido públicamente la implicación que desde ambas Formaciones se ha puesto para lograrlo, ha manifestado esperar que el acuerdo en torno a las que serán las segundas ‘cuentas’ provinciales del presente Mandato sirva “para aliviar, en el mayor grado posible, las importantes huellas, sociales y económicas, que la pandemia viene creando, tanto en las personas como en los municipios”, y ha avanzado que considera que “contiene las pautas necesarias para hacerlo posible” y que le gustaría que lograra el respaldo de todos los Grupos presentes en la Corporación.
Cabañero: “Este acuerdo recoge cuanto hemos creído que esta Casa (en la medida de sus posibilidades) puede hacer, tanto por la sociedad albacetense como por el conjunto de los Ayuntamientos”
En este sentido, ha resaltado que eso sería positivo y se le debe a la ciudadanía de esta tierra añadiendo que, además, “sería lo justo” porque este acuerdo (susceptible de ser mejorado y abierto a nuevas aportaciones, al ser “un instrumento vivo”) recoge “cuanto se ha creído que la Casa (en la medida de sus posibilidades) puede hacer, tanto por la sociedad albacetense como por el conjunto de los Ayuntamientos de esta tierra, a los que nos debemos”.
Tras un 2020 en el que los Presupuestos de la Diputación debieron reconducirse al nuevo escenario que, apenas un mes después de su aprobación, originaba la crisis sanitaria desatada por el COVID-19, para éste próximo 2021 “más que nunca la Diputación de Albacete ha de seguir volcando sus esfuerzos en ayudar a proteger la salud de la ciudadanía en primer lugar, para, a continuación (y siempre desde esa primera premisa básica), promover cuantas acciones estén en nuestra mano para ayudar a sostener la economía en el territorio”, ha señalado el máximo responsable provincial.
De ahí que, retomando (y, en buena medida, reforzando) las grandes líneas que planteadas para este 2020 antes de que la situación diera un giro de 180º, el presupuesto provincial incluya varias líneas de ayudas destinadas a los municipios (por ejemplo, para la adquisición de material sanitario, o para la contratación de personal que refuerce la limpieza e higenización de los Centros Públicos de Enseñanza Infantil y Primaria de la provincia y los Colegios Rurales Agrupados) así como “un amplio y variado programa de inversiones, destacando el Plan de Obras y Servicios (POS); una importante Convocatoria (‘Dipualba Responde’) para distintas mejoras en las localidades o lo que podríamos llamar el ‘POS Verde’”, ha avanzado Cabañero.
Tres grandes objetivos que comparten tres grandes prioridades
El presidente ha explicado que, de cara a 2021, “el Proyecto de Presupuestos se basa en tres objetivos principales: el apoyo directo a las necesidades que plantean los municipios de la provincia con el fin de dinamizar el territorio con fuerza (mediante más del 55% de las cuentas); la protección social de la ciudadanía (en diversos ámbitos) pero, fundamentalmente, a través del Empleo y la formación, de la lucha contra la pobreza y de la Igualdad (entre hombres y mujeres y entre territorios); y la mejora de los servicios provinciales, (fundamentalmente y sobre todo, los que vienen suponiendo la primera línea de trabajo frente a la pandemia desde diversos frentes)”.
Objetivos que, además, Cabañero ha señalado que “confluyen (fundamentalmente) en otros tres grandes puntos que son imprescindibles para el Equipo de Gobierno”. De un lado, ha afirmado, “son medidas que, una a una, conforman ese ‘todo’ que siempre me gusta incidir que hay que tener en cuenta para atajar el problema de la despoblación, porque no hay una única iniciativa para revertirla, sino muchas medidas (grandes y, a priori, menores), y casi cada cuestión en este Presupuesto, comparte ese trasfondo…”.
De otra parte, ha avanzado que “son medidas que ponen a la Diputación de Albacete en el sendero del cumplimiento de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 aprobada en el seno de Naciones Unidas y que, por primer vez (y esto es también un motivo de orgullo, creo, para el conjunto de esta Casa, porque nos implica y nos concierne a todos) tienen reflejo gráfico en la estructura presupuestaria”. Y, en tercer lugar (y también crucial), ha concretado que se trata de “iniciativas que ayudarán a avanzar en materia de igualdad entre hombres y mujeres (de ‘puertas a dentro’ de la Casa, implementando nuestro II Plan Provincial de Igualdad; y de ‘puertas a fuera’, tanto a través de nuestras propias Convocatorias y líneas de ayuda como de la mano de ese Observatorio Provincial de la Igualdad en las Relaciones Laborales entre mujeres y hombres que, de forma pionera, estamos impulsando junto al resto de Administraciones y a los agentes sociales de Albacete y con el que estamos tremendamente implicados e ilusionados…)”.
Unos 117 millones de € que, gracias a la flexibilización normativa del Gobierno de España, permitirán mayor inversión en la ciudadanía y los municipios de la provincia
Todavía con ‘flecos’ por cerrar y con cuestiones susceptibles de irse adaptando o incorporando, el Proyecto de Presupuestos para 2021 de la Diputación de Albacete (Organismos Autónomos y empresas dependientes al margen) ascendería hasta los 117.000.000 € (situándose unos 7 millones de € por encima del nivel del presente 2020).
Como ha subrayado Cabañero, las cuentas elaboradas para 2021 incluyen un “muy importante” programa de inversiones que será financiado, en parte, con el remanente de tesorería para gastos generales resultante de la liquidación del ejercicio 2020, toda vez que se suspendía, para los ejercicios 2020 y 2021 y por acuerdo del Congreso de los Diputados de fecha 20 de octubre de 2020, la obligación de observar el estricto cumplimiento de la Regla de Gasto y la Ley de Estabilidad Presupuestaria).
“Lo dije en su momento y lo repito hoy: es fundamental esta decisión por parte del Gobierno de España, porque lo que va a permitir es necesario y, además, es de justicia: poner a disposición del conjunto de las Administraciones Públicas (especialmente, de las Entidades Locales) todas las herramientas posibles para hacer frente a la emergencia sanitaria y, al mismo tiempo, permitir una flexibilidad fiscal que contribuya a la recuperación económica y social a la que todos/as estamos llamados” ha afirmado Cabañero, que ha destacado que “sin esta medida, la situación que podríamos definir en estos momentos sería, lamentablemente, bien distinta (para mal…): hace tres meses, el borrador de presupuestos que habríamos podido presentar a la provincia estaría muy lejos de lo que la provincia, en este momento, requiere ahora más que nunca: apoyo, acompañamiento y acciones tangibles que le supongan verdadero dinamismo”.
De ahí que, no sin dejar de reivindicar “que las Diputaciones sean tenidas en cuenta a la hora de participar en el reparto de los Fondos para la Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía Española”, haya querido reiterar su agradecimiento “al Gobierno de España por esa sensibilidad para con los Ayuntamientos (especialmente, por lo que ello supondrá para los más pequeños), tras años imposibilitados de revertir en su gente el fruto de sus gestiones contenidas de tanto tiempo”, y también a la formación de UP-IU en general (y a Nacho Díaz en particular) “por, un año más, implicarse de lleno en la gran responsabilidad que supone contribuir realmente a dar estabilidad a la provincia (cuando lo necesita más que nunca)”.
Agradecimiento a UP-IU al que se ha unido también el portavoz socialista (y vicepresidente del Área Económica en la Diputación, Fran Valera) por, de la mano del Grupo Socialista en el Gobierno provincial ejercer la responsabilidad política que el momento en el que nos encontramos requiere y que, ha subrayado, “demuestra que la izquierda es capaz de acordar por el bien común sin que, alrededor de ello, se genere el revuelo o el ‘circo’ mediático que se produce cuando sucede a otros niveles”.
Fran Valera desgrana las claves de unos presupuestos pensados “para intentar reforzar y mejorar la provincia, y transformarla en un territorio más igualitario, más cohesionado y más sostenible”
Siguiendo el hilo de los tres grandes objetivos explicados previamente por Cabañero, Valera ha desgranado cuestiones relevantes de cada uno de ellos. Así, dentro del fin de ayudar a los Ayuntamientos para contribuir activamente a la dinamización del territorio, ha aludido a los 6.240.000 € que se repartirán entre todas las localidades dentro de “un POS demandado y necesario, especialmente en coyunturas como ésta, en la que creemos que esta apuesta puede contribuir decisivamente (mediante obras de las de toda la vida) en el dinamismo económico y la generación de actividad, de empleo, en torno a estos proyectos que, además, seguirán mejorando nuestros municipios”.
También ha avanzado la puesta en marcha de una Convocatoria de nueva creación llamada ‘Dipualba Responde’ que “servirá para que los Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes dispongan de una línea de ayudas para afrontar diversas inversiones durante todo el año, ejerciendo su autonomía en el destino de los fondos” y que contará con una dotación de 1.000.000 de euros.
Y ha avanzado que, continuando con la tramitación con el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), se desarrollarán 87 proyectos que fomentarán el uso de energías renovables en infraestructuras públicas e impulsarán la eficiencia energética en todos los municipios de la provincia con un montante total de más de 5’3 millones de €. ‘POS verde’ al que, instantes antes se refería el presidente y que Valera ha calificado de “muy ilusionante, porque vendrá a transformar de raíz cuestiones básicas (gastos fijos, e importantes) del día a día de las localidades, haciéndolas más sostenibles y, por consiguiente, suponiéndoles, a su término, unos ahorros nada desdeñables que, desde ese momento, van a poder invertir en otras cuestiones de interés para su gente”.
Igualmente, dentro de ese primer objetivo, la Diputación definirá la apuesta con la que desea concurrir a los Fondos ‘Next Generation UE’ habilitados por el Gobierno de España y, por supuesto, seguirá estando “al lado de los Ayuntamientos en lo que necesiten a la hora de dar respuesta a la pandemia”.
Dentro del objetivo de seguir apostando por la protección social de los vecinos y las vecinas de la provincia, fomentando la igualdad (entre hombres y mujeres y entre municipios) y luchando contra la pobreza, Fran Valera ha resaltado (entre otras cuestiones) que “la Diputación volverá a dar un paso al frente para seguir cofinanciando el Plan Extraordinario de Empleo que promueve el Gobierno Autonómico. En 2021, aportaremos 3.700.000 € que permitirán la contratación, por un periodo de seis meses, de alrededor de 1.800 personas en la provincia de Albacete” y que, a nivel exclusivamente de la institución provincial, se avanzará en la ejecución del programa ‘Dipualba Protege’ (enmarcado dentro del Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación 2014-2020 de la Unión Europea), que permitirá que 1.450 personas desempleadas y con unas difíciles condiciones de empleabilidad, puedan formarse a través de 13 itinerarios desarrollados que comprenderán 58 acciones formativas distintas.
“La cantidad que destinaremos a ello en 2021 será de otros 3.700.000 €. En total, más de 7 millones de euros el próximo año desde esta Casa en políticas activas de empleo y en iniciativas formativas que ofrezcan más y mejores oportunidades laborales a nuestros vecinos y vecinas (con especial atención a quienes son más vulnerables)”, ha subrayado el vicepresidente económico y portavoz socialista.
Valera: “Luchar contra el COVID es repartir mascarillas, dotar a los Ayuntamientos de los medios… pero también lo es poner 15 millones de € de inversión encima de la mesa”
En cuanto al tercer gran objetivo que se busca alcanzar mediante estas cuentas (la mejora de los recursos y de los servicios provinciales), Fran Valera ha avanzado que habrá “una importante dotación económica (unos 5 millones de €) para la mejora de la Red Provincial de Carreteras (tanto en el apartado de mantenimiento como en el de nueva actuaciones)”; que se seguirán ampliando de forma sustancial los fondos destinados al Servicio Provincial de Extinción de Incendios (SEPEI), para continuar renovando su flota de vehículos, instalaciones y equipamientos; y que se reforzará económicamente el puntero Servicio de Modernización Administrativa y TIC de la Diputación con el objetivo de seguir dando pasos que acerquen cada vez más la Administración Electrónica a la ciudadanía del conjunto del territorio.
El vicepresidente ha considerado que son “las cuentas que la provincia requiere en este momento” y que se trata de un Proyecto de Presupuestos potente, ambicioso, muy meditado, muy realista y, sobre todo, muy comprometido tanto con las personas como con los Ayuntamientos del conjunto de la provincia y que, además de todo lo anterior, contemplará la creación de una ‘Oficina de Compras Conjuntas’ para facilitar a los Consistorios la adquisición de todo tipo de materiales que precisen para seguir combatiendo la crisis sanitaria (una modalidad bajo la que en este año, la Casa Provincial ha coordinado la compra de más de un millón y medio de artículos de protección).
Valera ha incidido en que “luchar contra el COVID es repartir mascarillas, dotar a los Ayuntamientos de los medios oportunos de desinfección, es ayudarles a potenciar la limpieza de los Colegios, es dotar a San Vicente de Paúl y a la Unidad de Media Estancia de todo el personal y de los medios necesarios para hacer frente a la pandemia y para apoyar a quienes residen en nuestros Centros”, pero ha añadido que “también es luchar contra el COVID poner encima de la mesa (como haremos) unos 15 millones de euros de inversión”.
Al hilo de esto, ha reiterado una vez más que “no se reducirá ni 1 € en ninguno de los Servicios de la Diputación que han estado y están en primera línea de acción frente a la pandemia”, citando ejemplos como los propios recursos asistenciales de la Casa, el Servicio de Carreteras o el propio SEPEI.
Sin dar plazos concretos, sí al Equipo de Gobierno le gustaría trabajar con la premisa de que, en la segunda mitad del mes de enero, el proyecto de Presupuestos Provinciales para 2021 en la provincia de Albacete, pueda quedar aprobado.
Nacho Díaz pone en valor que en 2021 la provincia pueda beneficiarse de unos «presupuestos expansivos»
Por su parte, y en la línea de los avances que este acuerdo presupuestario puede conllevar para la provincia, el portavoz de Unidas Podemos-Izquierda Unida en la institución ha destacado que, como hasta ahora, su Formación “siempre ha estado dispuesta a trabajar con el objetivo de intentar contribuir a hacer de la Diputación el ‘Ayuntamiento de Ayuntamientos’ que debe ser”.
“Trabajamos por obtener, con los mimbres que tenemos, los mejores Presupuestos para la institución provincial” ha afirmado, señalando que “las características de estos Presupuestos son bastante buenas dadas las posibilidades de inversión que hay”, al hilo de lo que se ha sumado al agradecimiento al Gobierno de España por “haber liberado de esa ‘presión’ que venían sufriendo las Entidades Locales con la Regla de Gasto, permitiendo que en 2021 tengamos unos Presupuestos expansivos que hagan posible una mayor inversión en todos los municipios”.
Entre muchas otras, Díaz ha subrayado que “el POS es una de las partidas más importantes que contemplan estos presupuestos y que permitirán a los diferentes Ayuntamientos realizar obras que muchos municipios venían mucho tiempo esperando y que, de otra forma, les sería imposible poder llevar a cabo”.
