La Diputación Provincial de Albacete ha vivido este viernes, 17 de abril, el primer pleno telemático de su historia. Ha sido en una sesión extraordinaria que ha reunido a sus participantes mediante videoconferencia gracias al Protocolo desarrollado por el Servicio de Modernización Administrativa y TIC de la institución que esta ponía también a disposición de todos los Ayuntamientos de la provincia, respondiendo así a la modificación de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local publicada el pasado 1 de abril, merced al Estado de Alarma que vive el país, en plena pandemia de COVID-19.
Una realidad que ha venido a centrar una gran parte de la sesión, que ha comenzado con una breve intervención en la que el presidente, Santi Cabañero, ha querido tener “palabras de recuerdo a las personas que han perdido la vida por la pandemia; de aliento a sus familiares por esas pérdidas en tan duras circunstancias; de fuerza a quienes luchan contra la enfermedad; y de reconocimiento y agradecimiento a los y las profesionales que la combaten en primera línea, especialmente, a quienes lo hacen con tesón y esfuerzo en los recursos asistenciales de la institución: la Residencia San Vicente, la Unidad de Media Estancia, el Servicio Provincial de Extinción de Incendios y el Servicio de Ayuda a Domicilio del Consorcio de Servicios Sociales”. Un mensaje que han compartido, también, los representantes del resto de Grupos de la Corporación.
Además, Cabañero ha anunciado que “el edificio de la Diputación se iluminará de azul, en suma a la iniciativa mundial lanzada como homenaje, precisamente, a los y las profesionales de la sanidad”.
El presidente agradece y valora la unidad política en la Diputación para afrontar la pandemia como las circunstancias merecen
Ya en lo relativo al amplio Orden del Día, la Sesión ha estado marcada por el gran acuerdo alcanzado entre todos los partidos que integran la Corporación Provincial y que, además de refrendar las actuaciones llevadas a cabo hasta la fecha por el Equipo de Gobierno frente a la emergencia sanitaria, ha fijado una serie de nuevos compromisos para la institución con el objetivo de mitigar los efectos que deriven de esta grave situación, continuando con “la lealtad, la transparencia y el trabajo conjunto” que, de la mano, tanto la Corporación como la representación sindical de la Diputación han desarrollado desde el primer momento para luchar contra la emergencia de la mejor manera posible, tal y como reza el texto de la moción aprobada por todos.
Un acuerdo por el que, al final de la sesión, el presidente de la Casa Provincial ha querido tomar nuevamente la palabra para agradecer y poner en valor a los Grupos de la Corporación ese compromiso de “afrontar desde la unidad política, como las circunstancias y la ciudadanía merecen, tanto la lucha contra el COVID-19 como las consecuencias que deriven de la pandemia”.
Dicha moción divide en cuatro los ámbitos en los que la Diputación ha centrado y seguirá centrando cuantos esfuerzos pueda: el apoyo a los Ayuntamientos; la protección social de la ciudadanía; la economía y la gestión tributaria; y los Servicios propios. Así, además de exponerse qué se ha hecho hasta la fecha en cada uno de esos objetivos, se establecen las próximas medidas a acometer en ellos, tal y como se ha encargado de presentar el vicepresidente I de la institución, Fran Valera, que ha puesto en valor “la comunicación constante y la vocación de la búsqueda común de soluciones” que ha regido desde el inicio de esta situación la labor de las distintas formaciones, especialmente, mediante el trabajo colaborativo de sus portavoces.
En la exposición inicial, Fran Valera ha querido agradecer también esto y mostrar, una vez más “la mano tendida del Equipo de Gobierno, porque no estamos de ir delante unos de otros, sino que es tiempo de la política en mayúsculas; todos estamos aquí para ayudar a la gente y, ahora más que nunca, es lo que la gente espera de nosotros; es momento de dar la cara por quienes nos han elegido para eso y de estar a la altura”, ha afirmado.
Iniciativas para ayudar a los Ayuntamientos
En este ámbito de apoyo a los Consistorios y previa petición por parte de estos, la empresa concesionaria del programa de gestión integral de plagas de la Diputación realiza desinfecciones químicas y mecánicas en interiores de edificios públicos municipales, priorizando los que mantienen servicios esenciales.
Además, efectivos del SEPEI, en coordinación con la JCCM a través de GEACAM, desinfectan diariamente zonas exteriores de tránsito e interiores de edificios públicos destinados al uso sanitario o la asistencia. Y se está dando tramitación prioritaria tanto a las ayudas urgentes solicitadas para el pago de obras por parte de los Consistorios, como a la atención de servicios habituales de mantenimiento de la red de alcantarillado, poniendo también a su disposición el camión lavacontenedores de residuos.
De cara a las próximas actuaciones, y dada la compleja situación del mercado de adquisición de material de protección, desde la Diputación (y de manera paulatina) se repartirán medios de protección para que las localidades tengan garantizada, como mínimo, la seguridad de sus profesionales municipales en servicios esenciales, priorizando a las de menos habitantes.
Una vez valorado el impacto económico de la situación y llevada a cabo la adecuación del Presupuesto Provincial 2020 a la nueva coyuntura, se delimitará la cuantía a destinar a una convocatoria pública para que los municipios subvencionen los gastos en los que hayan podido incurrir alquilando o comprando equipos y/o productos de desinfección, o medios de protección para sus profesionales.
Dicha reestructuración económica del Presupuesto 2020 nunca servirá para reducir las convocatorias o partidas destinadas a Ayuntamientos; en todo caso, para modificar su objeto y adaptarlo a la situación actual.
Prioritario proteger socialmente a la Ciudadanía
Debido a la situación sanitaria y a las restricciones derivadas del Estado de Alarma, muchas personas han perdido su empleo o mantienen cerrado su negocio. De manera inmediata, la Diputación abrirá la convocatoria de Ayudas de Emergencia Social para sufragar los gastos básicos de las personas más vulnerables. La convocatoria, dotada con 100.000 €, se aumentará conforme a la capacidad económica resultante de la reestructuración del Presupuesto en vigor. Además, los convenios que la Diputación mantiene con entidades socio-sanitarias o entidades sociales, se formalizarán y desarrollarán en las próximas semanas.
Además, el Presupuesto 2020 de la institución destina 100.000 € en diferentes partidas para la consecución de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres: la reestructuración y ampliación (en su caso) de esa cantidad, contemplará una dedicación de ella a las mujeres víctimas de violencia de género que vean agravada su situación (de protección y socio-económica) por la crisis.
A través de la moción refrendada en la sesión, los Grupos de la Corporación defienden que el Programa Dipualba Protege, dotado con 10 millones de € da desarrollar en tres anualidades, es más necesario que nunca como medio de protección social a través de la formación. El desarrollo de los cursos programados será inminente una vez que se levanten las restricciones que limitan la formación presencial y, aun sabiendo de la dificultad legal y tras las consultas pertinentes, se seguirá intentando el desarrollo online de la programación, (siempre que ello no suponga ningún impedimento de acceso a la misma).
Medidas en el ámbito económico y la gestión tributaria
En este área, el Consejo Rector del Organismo Autónomo de Recaudación (GESTALBA) acordaba por unanimidad el 27 de marzo la modificación del calendario tributario, posponiendo en 15 días el inicio del pago voluntario del primer semestre y ampliando su finalización en 32 días. Así, el periodo de pago de los impuestos cuya recaudación ha sido cedida por los Ayuntamientos a Gestalba (IBI, IAE, Vehículos) irá del 15 de mayo al 5 de agosto.
El cargo en cuenta de los recibos para aquellas personas que los tengan domiciliados se producirá en la primera semana del mes de julio, un mes después de lo establecido. Las tramitaciones de fraccionamiento de pago se agilizarán y podrán extenderse hasta noviembre. Medidas tributarias que no alterarán las transferencias ordinarias o anticipos extraordinarios que los Ayuntamientos perciben habitualmente.
Además, con este acuerdo aprobado en el Pleno, se da luz verde al reparto por parte de Gestalba a los Ayuntamientos de la parte del ‘Premio de Cobranza’ en el importe máximo que el Organismo Autónomo pueda realizar, garantizando su sostenibilidad y el mantenimiento de su infraestructura.
Protección y garantías en los Servicios propios de Diputación, Organismos Autónomos y Consorcios
En este ámbito, el 16 de marzo, conforme a la normativa y al acuerdo unánime del Comité de Seguridad y Salud, se instauró la organización del personal de la Diputación, sus Organismos Autónomos y Consorcios, clasificando los servicios como ‘esenciales’ o como ‘no esenciales’ y priorizando el teletrabajo en todos los casos posibles y evitando las tareas presenciales.
Los medios de protección del personal que presta sus servicios presencialmente están garantizados, con especial dedicación de recursos a los centros San Vicente de Paúl y Unidad de Media Estancia, tanto por la vulnerabilidad de sus residentes como por el mayor grado de exposición al contagio del personal.
Las contrataciones de personal para sustituciones y refuerzos de plantillas se están llevando al límite de la disponibilidad de profesionales en las bolsas de trabajo para cubrir esos puestos. En cuanto al Consorcio de Servicios Sociales que presta el Servicio de Ayuda a Domicilio, las trabajadoras reciben periódicamente el material de protección que garantiza su seguridad.
Desde el Consorcio Provincial de Medio Ambiente se han tomado medidas de prevención en la gestión de los residuos urbanos, para hacer un tratamiento y una recogida separados de los residuos procedentes de residencias de mayores y centros hospitalarios.
El Consorcio de Atención Ciudadana, vía telemática, continúa prestado asistencia, garantizado la tramitación del Bono Social Eléctrico y del Bono Social Telefónico así como el asesoramiento a consumidores y usuarios. Y el Instituto Agronómico Provincial (ITAP) sigue prestando atención a los agricultores mediante su servicio de asesoramiento de riegos y los laboratorios de sanidad vegetal y fertilización, entre otros.
Próximamente, el Servicio de Prevención y Medicina de Centros (en coordinación con Mantenimiento) desarrollará los medidas oportunas para que la vuelta a la normalidad en los Centros de Trabajo, cuando sanitaria y legalmente sea posible, se realice con todas las garantías.
Se restablecerá paulatinamente el Servicio de Ayuda a Domicilio, siempre salvaguardando la integridad de profesionales y usuarios. Y la Diputación continuará instando a la autoridad sanitaria competente a que, de manera inmediata, se realicen test de valoración sobre contagio del COVID-19 al personal de la Diputación que esté al frente de los servicios prioritarios en esta crisis, como son los y las profesionales de San Vicente de Paúl, de la UME y del SEPEI, así como del Servicio de Ayuda a Domicilio.
