La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) prevĂ© para Castilla-La Mancha un dĂ©ficit del 0,9% del PIB en 2021 y atendiendo a sus necesidades reales de financiaciĂłn,el nivel de deuda se situarĂa a final de 2021 en el 36,3%.
Empeoran cuatro décimas las previsiones de saldo para 2021 respecto a las recogidas en el pasado informe de 8 de abril sobre los presupuestos iniciales de Castilla-La Mancha, con cambios significativos en el nivel de ingresos y recursos fundamentalmente por la revisión a la baja, mås acentuada en recursos, de las estimaciones de fondos Next Generation EU.
La región prevé alcanzar un déficit del 1,1%, variando una décima la previsión recogida en los planes presupuestarios a medio plazo por la distinta estimación del PIB, manteniendo un crecimiento de empleos superior y de recursos similar a los estimados por la AIReF.
PREVISIĂN NACIONAL
A nivel nacional, la AIReF mantiene que el PIB crecerĂĄ este año un 6,6% y que el empleo equivalente a tiempo completo aumentarĂĄ un 4,6%, pero empeora una dĂ©cima su previsiĂłn de dĂ©ficit pĂșblico, hasta el 7,9%.
El incremento de su previsión de déficit es resultado de la interacción de diferentes factores que lo han elevado, como la adopción de nuevas medidas o la ejecución observada, compensados en gran parte por otros que han actuado en la dirección contraria, como la positiva evolución de la recaudación en los primeros meses del año.
La presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, ha afirmado que en septiembre, con informaciĂłn mĂĄs completa, se revisarĂĄ el conjunto del cuadro macroeconĂłmico con vistas a determinar el grado de realismo de las previsiones macroeconĂłmicas del Gobierno contenidas en el borrador de Presupuestos Generales del Estado para 2022.
Igualmente, ha explicado que la inexistencia o la suspensión de las reglas fiscales no supone la falta de supervisión fiscal y ha resaltado que es necesario establecer una estrategia fiscal a medio plazo «lo suficientemente flexible y amplia» que cubra todo el periodo de Plan de Recuperación.
AsĂ se desprende del Informe sobre la EjecuciĂłn Presupuestaria, Deuda PĂșblica y regla de gasto 2020, donde se recuerda que la AIReF tiene mandato de informar, antes del 15 de julio, sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad, deuda y regla de gasto del ejercicio en curso.
AdemĂĄs, la AIReF ha destacado que el endeudamiento pĂșblico estarĂĄ cerca del 112,4% del PIB, lo que «supone una gran vulnerabilidad para las finanzas publicas. «El elevado nivel de deuda y el previsible deterioro del saldo fiscal de los prĂłximos años sitĂșan tambiĂ©n la sostenibilidad de las comunidades autĂłnomas en una posiciĂłn de mayor vulnerabilidad», segĂșn el texto.
Herrero ha incidido en que es el momento de aclarar todas las incĂłgnitas ara dar un poco de certidumbre y seguridad al marco fiscal de las administraciones territoriales.
TambiĂ©n ha señalado que ha habido una reactivaciĂłn «muy intensa» a lo largo del segundo trimestre de la economĂa, fundamentada por las menores restricciones a la movilidad y a los avances en la vacunaciĂłn.
Sin embargo, como contrapunto a la buena evoluciĂłn de los indicadores econĂłmicos, la AIReF ha señalado que sĂ que ve señales contrapuestas entorno al Plan de RecuperaciĂłn de cara a 2021, por las que «se podrĂa pensar con la informaciĂłn que se tiene que se podrĂa observar un menor impulso».
Por otro lado, ha indicado que el ritmo de los contagios en España asĂ como en otros paĂses, pero sobre todo en la UniĂłn Europea, llevarĂa a «una menor afluencia de los turistas internacionales de cara al verano, lo que pone en jaque a uno de los pilares que fundamentan la economĂa española», segĂșn la InstituciĂłn, que ha alertado de que podrĂa haber un aumento de la tasa de morosidad empresarial, que podrĂa afectar al empleo.
FONDOS EUROPEOS
El informe de la AIReF tambiĂ©n recoge, gracias a la informaciĂłn facilitada por las administraciones pĂșblicas, una previsiĂłn mĂĄs ajustada a la realidad de la implementaciĂłn de los fondos europeos, «abandonando el supuesto de neutralidad en el dĂ©ficit de 2021».
En este sentido, asume para este año una ejecución de los gastos inferior al 80% previsto de los fondos asignados a las comunidades autónomas y, en mayor medida, una menor imputación de ingresos, que se compensarå en años posteriores.
TambiĂ©n continĂșa considerando un efecto neutral sobre el dĂ©ficit de la implementaciĂłn del Plan de RecuperaciĂłn en 2021, aunque traslada a años posteriores parte de la ejecuciĂłn prevista para 2021 en el informe anterior.
SegĂșn la AIReF, los ingresos alcanzarĂĄn, sin incluir el Plan de RecuperaciĂłn, el 41,4% del PIB, lo que supone un crecimiento del 8,5% respecto a 2020, pero algo menos de una dĂ©cima respecto al informe anterior.
Ademås, aunque el escenario macroeconómico no ha registrado modificaciones significativas, la positiva evolución de la recaudación en la primera parte del año ha llevado a incrementar, principalmente, las previsiones de recaudación en el Impuesto de Sociedades, cotizaciones sociales, IVA e Impuestos Especiales.
Por el contrario, se ha incorporado el impacto de las modificaciones de la fiscalidad sobre la electricidad, que, en el caso del Impuesto sobre el Valor de la ProducciĂłn de la EnergĂa ElĂ©ctrica se compensarĂa con una menor transferencia al sistema elĂ©ctrico. Incluyendo el Plan de TransformaciĂłn, los recursos se situarĂan en el 43% del PIB.
Los gastos, sin incluir el Plan, se situarĂan en poco menos del 50% del PIB. AdemĂĄs, ha señalado que los datos de ejecuciĂłn conocidos hasta la fecha han llevado a elevar el gasto en determinados aspectos, como en la remuneraciĂłn de asalariados, el Ingreso MĂnimo Vital (IMV) o en la formaciĂłn bruta de capital fijo para incorporar el impacto de la actividad ordinaria de la Sareb.
TambiĂ©n se ha trasladado a 2022 la compensaciĂłn por la revalorizaciĂłn de las pensiones en 2021 por debajo de la inflaciĂłn. Por otro lado, el informe destaca que el importante aumento del ‘stock’ de deuda pĂșblica legado de esta crisis sumado a un elevado nivel de partida sitĂșa la sostenibilidad de las finanzas pĂșblicas tanto para el conjunto de las administraciones pĂșblicas como para el subsector de las comunidades autĂłnomas en una posiciĂłn de gran vulnerabilidad.
La AIReF ha dicho que, en ambos casos, se requiere una reducciĂłn gradual y sostenida del dĂ©ficit pĂșblico hacia el equilibrio estructural para reconducir la deuda hacia los niveles previos a la pandemia a lo largo de la prĂłxima dĂ©cada.
Para el conjunto de las administraciones pĂșblicas, el mantenimiento en el largo plazo de un dĂ©ficit estructural similar al de 2024, esto es, entre el 3,5 y 4,5% del PIB, estabilizarĂa la ratio de deuda en niveles sensiblemente superiores al 100% del PIB. Por su parte, respecto a las comunidades autĂłnomas, las simulaciones realizadas señalan que serĂĄn necesarias al menos dos dĂ©cadas para alcanzar el lĂmite de referencia del 13%.
REDUCCIĂN LIGERA DE LA DEUDA A FINAL DE 2021
La AIReF estima una ligera reducciĂłn del rato de deuda a final de 2021 hasta un 25,5% debido al fuerte crecimiento esperado, ya que se mantiene la estimaciĂłn de un deterioro fiscal en el conjunto del subsector y ha destacado que el aumento de la ratio de deuda serĂĄ desigual por comunidades.
Por Ășltimo, ha apuntado que la planificaciĂłn es fundamental para que las distintas administraciones adopten decisiones presupuestarias con una visiĂłn estratĂ©gica y de medio plazo y ve necesario dar visibilidad a las comunidades autĂłnomas y corporaciones locales de cara a la elaboraciĂłn de sus presupuestos para 2022 y sus estrategias fiscales, «lo que resulta complicado al quedar abiertas muchas incĂłgnitas».
