La capacidad media de la red de centros de alojamiento para personas sin hogar de España aumentó en 2016, pues se ofrecieron 19.124 plazas diarias, lo que supone una tasa de ocupación del 85,9%, según los datos de la Encuesta sobre centros y servicios de atención a personas sin hogar del INE, que se publica este martes, y que especifica que los centros de Castilla-La Mancha ofertaron 618 plazas diarias, con una ocupación del 72,1%.
En España, en 2014, hubo 16.684 plazas disponibles y se acogió a 13.645 personas, es decir, los centros tuvieron una ocupación del 81,1% de media. En 2016, los centros de alojamiento para personas sin hogar de España acogieron a una media de 16.437 personas a diario, un 20,5% más que en 2014 –año en que se realizó la anterior encuesta–, cuando se acogieron a 13.645 personas.
Según este informe, ninguna Comunidad Autónoma tuvo una tasa de ocupación mayor que su oferta, salvo en Melilla, donde fue del 107,3%. También destaca que la ciudad autónoma de Ceuta tuvo una ocupación de sus centros del 99,9%.
En este sentido, la ocupación media fue mayor en los centros públicos (87,2%) que en los privados (85%), pero en cuanto a la oferta, el número de plazas en centros privados superó a la de públicos (11.083 –un 25,5% más que en 2014–, frente a 8.041 en públicos).
Por temporadas, en el periodo estival se ofertaron 18.114 plazas de alojamiento diario de las que se ocuparon el 85%, mientras que en el periodo invernal la oferta fue de 20.133 plazas, llegándose a ocupar el 86,8%.
El número de centros que ofrecieron alojamiento en 2016 fue de 691, mientras que 415 ofrecieron servicios de restauración, un 19,9% menos que en 2014, que repartieron al día, de media, 12.327 desayunos, 18.868 comidas y 12.680 cenas. Todo ello supuso un total de 43.874 servicios de restauración prestados diarios, un 20,1% menos que en 2014.
PRIORIDADES: INMIGRACIÓN, ADICCIONES Y VIOLENCIA DE GÉNERO
Con respecto a las prestaciones más frecuentes que ofrecieron los centros, la mayoría declaró la opción de Información y acogida (83,3%), seguido de Alojamiento (75,7%), Orientación y/o derivación (74,9%), Atención y acompañamiento social (73,4%), Aseo personal (65,6%) y Restauración (65,2%). Por su parte, las prestaciones orientadas a la inserción social de los usuarios, como Taller de inserción (17,3%), Taller ocupacional (20,7%), Asistencia jurídica (26,9%) y Atención psicológica (38,5%) tuvieron una presencia menor en la oferta de los centros, de manera análoga a la situación observada en 2014.
Además, el 50,1% de los centros declaró estar orientado prioritariamente hacia alguna situación específica, frente al 53% en 2014, aunque cada centro puede atender más de una situación específica. De estos centros, las situaciones más frecuentemente atendidas fueron las de Inmigración/solicitud de protección internacional (34,7%) y Adicción al alcohol (19,5%), Adicción a drogas (19,2%) y Mujeres víctimas de violencia de género (18,8%). Por su parte, las menos frecuentes fueron las de Infección de VIH (5,3%) y Mujeres víctimas de trata/prostitución (6,6%).
El 73,4% de los centros atendieron indistintamente a hombres y mujeres, cifra similar al 72,2% del año 2014, mientras que el resto sólo aceptó varones (13,1%) y sólo mujeres (13,5%).
En cuanto a recursos humanos, 20.859 personas trabajaron, de media, en centros de atención a personas sin hogar en 2016, los cuales un 59,7% era voluntario, el 33,9% asalariado y el 6,4% tenía otro tipo de vinculación (personal subcontratado, estudiante en prácticas o religioso, entre otros).
GASTO Y FINANCIACIÓN DE LOS CENTROS
Por otro lado, de la Encuesta se desprende que el 44,5% de los centros tuvo un gasto anual igual o inferior a 100.000 euros durante 2016 (45,2% en 2014) y el 40,5% un gasto entre 100.001 y 500.000 euros (40,1% en 2014). Los centros con presupuesto superior al medio millón de euros representaron el 15% del total de centros, porcentaje similar a 2014 (14,7%).
Sin embargo, se observan diferencias entre los centros públicos y privados en cuanto a los recursos financieros disponibles. Entre los centros públicos, el 51,9% tuvo gastos anuales iguales o inferiores a 100.000 euros, el 27,8% entre 100.001 y 500.000 euros y el 20,3% superó el medio millón de euros. Entre los privados, el 41,8% contó con un presupuesto de hasta 100.000 euros, el 45,1% entre 100.001 y 500.000 euros y el 13,1% tuvo gastos superiores al medio millón de euros.
La nueva Encuesta del INE también constata una disminución de financiación en los centros por parte de las Administraciones Públicas, pues en 2016, financiaron el 76,8% de los centros, mientras que en 2014 este porcentaje fue ligeramente mayor, con un 79,2%.
Por comunidades, los mayores gastos medios anuales por centro en 2016 se registraron en Melilla (con 2,3 millones de euros), Ceuta (2,2 millones) y Canarias (836.184). Por el contrario, La Rioja (129.564 euros), Aragón (172.731) y Castilla-La Mancha (174.190) presentaron los gastos medios por centro más bajos. El gasto medio por centro fue de 348.278 euros.
Por otro lado, este año se ha recogido por primera vez información sobre el programa Housing First, que se comenzó a aplicar en España en 2014, dirigido prioritariamente a las personas sin hogar con una situación cronificada y con grave deterioro de sus condiciones físicas o psíquicas. Así, el informe desvela que a este programa se destinaron 132 viviendas en junio, que fueron ocupadas por 233 personas, y 171 viviendas en diciembre, ocupadas por 271 personas.
